JNE OFICIALIZA EL REEMPLAZO DE RAFAEL LÓPEZ ALIAGA Y EMITE CREDENCIAL PARA ABSALÓN VÁSQUEZ..!!!!
Escribe: DR. CARLOS FLORES
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) oficializó la incorporación de Absalón Vásquez Villanueva como nuevo senador de la República para el período legislativo 2026-2031, luego de dejar sin efecto la credencial otorgada a Rafael López Aliaga, quien decidió no asumir el cargo tras optar por participar como candidato a la tenencia de alcaldía de Lima en las Elecciones Regionales y Municipales de 2026. La decisión fue formalizada mediante una resolución publicada en el diario oficial El Peruano, marcando uno de los primeros casos de reemplazo de un senador electo antes de la instalación del nuevo Congreso.
La resolución dispone que Absalón Vásquez, quien integró la lista senatorial de Renovación Popular y seguía en el orden de prelación de la votación preferencial obtenida por dicha agrupación política, reciba la credencial correspondiente para asumir el escaño vacante. Con ello, el partido conserva la representación que obtuvo en las urnas durante las elecciones generales, evitando que la vacante genere una alteración en la composición política del Senado.
UNA DECISIÓN ORIGINADA POR UN VACÍO NORMATIVO
Más allá del cambio de nombres, el caso ha llamado la atención por el desafío jurídico que representó para el máximo organismo electoral. La legislación peruana no contemplaba de manera expresa qué procedimiento debía seguirse cuando un senador electo comunicaba, antes de juramentar, su decisión de no asumir el cargo.
Frente a esa situación, el Pleno del JNE resolvió aplicar una interpretación del ordenamiento constitucional con el objetivo de garantizar la continuidad de la representación política expresada en las elecciones. Según el organismo electoral, era necesario preservar la voluntad popular y evitar que el escaño permaneciera vacante por una situación no prevista en la normativa vigente.
La resolución fue aprobada por mayoría de los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, aunque incluyó un voto en minoría, reflejando que el caso generó un importante debate jurídico dentro del propio organismo electoral.
¿POR QUÉ RAFAEL LÓPEZ ALIAGA NO ASUMIÓ EL CARGO?
Rafael López Aliaga, líder de Renovación Popular, comunicó formalmente que no juramentaría como senador pese a haber sido elegido en los comicios generales de 2026. Su decisión respondió a la intención de participar en las elecciones municipales como candidato a la tenencia de alcaldía de Lima, renunciando así a incorporarse al Parlamento.
Ante esa comunicación, la Oficialía Mayor del Congreso informó el caso al Jurado Nacional de Elecciones para que adoptara las medidas correspondientes, iniciándose el procedimiento que finalmente concluyó con la convocatoria de Absalón Vásquez.
RENOVACIÓN POPULAR NO PIERDE EL ESCAÑO
Uno de los aspectos más importantes de la resolución es que el reemplazo no modifica la distribución de fuerzas políticas dentro del Senado. El escaño continúa perteneciendo a Renovación Popular, ya que el sistema electoral establece que las vacantes deben cubrirse respetando el orden de los candidatos de la misma lista electoral.
En consecuencia, el ingreso de Absalón Vásquez garantiza que la representación obtenida por Renovación Popular en las urnas permanezca intacta, manteniendo el equilibrio político definido por los resultados electorales.
UN CASO QUE PODRÍA MARCAR JURISPRUDENCIA ELECTORAL
Especialistas consideran que esta resolución podría convertirse en un precedente para futuros procesos electorales. La ausencia de una regulación específica obligó al Jurado Nacional de Elecciones a adoptar una interpretación constitucional para resolver un escenario inédito, lo que incluso ha abierto el debate sobre la necesidad de modificar la legislación electoral para establecer reglas claras frente a eventuales renuncias de autoridades electas antes de asumir funciones.
La experiencia evidencia que la reciente implementación del sistema bicameral todavía presenta situaciones no previstas por el legislador, por lo que este caso podría impulsar reformas destinadas a brindar mayor seguridad jurídica en futuros procesos de reemplazo parlamentario.
¿QUIÉN ES ABSALÓN VÁSQUEZ?
Absalón Vásquez Villanueva es ingeniero agrícola y una figura conocida de la política peruana. Fue ministro de Agricultura durante el gobierno de Alberto Fujimori y posteriormente congresista. En las elecciones generales de 2026 integró la lista al Senado por Renovación Popular, convirtiéndose ahora en el nuevo representante de dicha organización política tras la decisión de López Aliaga de no asumir el cargo.
ANÁLISIS POLÍTICO
El ingreso de Absalón Vásquez tiene implicancias que van más allá del simple reemplazo de un parlamentario. En primer lugar, confirma que el sistema electoral peruano privilegia la continuidad de la representación partidaria sobre las decisiones individuales de los candidatos electos.
En segundo término, la resolución pone de manifiesto la necesidad de actualizar la legislación electoral para responder a situaciones que pueden repetirse en futuros procesos, especialmente tras el retorno de la bicameralidad. La inexistencia de una regulación específica obligó al JNE a interpretar principios constitucionales para evitar un vacío institucional.
Finalmente, el caso demuestra que los organismos electorales deberán enfrentar nuevos desafíos derivados del funcionamiento del renovado Congreso bicameral. La experiencia servirá como referencia para eventuales reformas legales orientadas a brindar mayor certeza sobre los procedimientos de reemplazo cuando un senador o diputado electo decide no asumir el mandato conferido por la ciudadanía.
