Escribe: Jhon Smith

El congresista de Fuerza Popular, César Revilla, ha tomado un rol protagónico en el debate sobre la reforma de pensiones en Perú, abogando por un sistema que garantice una pensión mínima universal para todos los aportantes. En declaraciones recientes, transmitidas por Canal N el 16 de septiembre de 2025, Revilla enfatizó que el foco del debate parlamentario debe ser asegurar que los ciudadanos reciban un beneficio real por sus contribuciones, un tema que resuena en un país donde solo el 25% de la fuerza laboral cuenta con cobertura de pensiones contributivas, según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) de 2023. Esta iniciativa busca abordar una de las mayores brechas sociales en el sistema previsional peruano, un desafío que ha sido históricamente ignorado en los discursos políticos tradicionales.

Revilla defendió la implementación de una comisión por resultados como un modelo innovador que beneficia directamente a los afiliados. Bajo este esquema, las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) solo obtendrían ganancias cuando los fondos generen rentabilidad, un enfoque que encuentra respaldo en un informe del Fondo Monetario Internacional (IMF) de 2019. Dicho estudio sugiere que sistemas basados en comisiones por desempeño pueden reducir los costos para los afiliados entre un 15% y 20% cuando están adecuadamente regulados, aunque advierte sobre los riesgos de inestabilidad en períodos de bajos rendimientos, un punto que el congresista reconoció al señalar la existencia de un costo fijo necesario para la operatividad del sistema.

Además, la propuesta de Revilla incluye una apertura significativa al permitir que bancos, cajas y otras entidades financieras participen en la administración de los fondos de pensiones. Esta medida, según el legislador, fomentaría la competencia en el sector, un aspecto que podría traducirse en mejores opciones y servicios para los afiliados. Esta idea encuentra eco en un estudio del Banco Mundial de 2021 sobre la competencia en sistemas de pensiones en América Latina, donde se destacó que la diversificación de actores puede optimizar la gestión de recursos y reducir las asimetrías de poder en favor de las AFP dominantes.

El debate, programado para continuar en el Congreso el 17 de septiembre, busca generar un espacio de discusión amplio donde se recojan propuestas de diversos sectores. Revilla subrayó la importancia de escuchar a todas las partes involucradas antes de tomar decisiones definitivas, con el objetivo de corregir deficiencias en la norma actual y promover consensos que aseguren la sostenibilidad del sistema previsional a largo plazo. Entre los puntos clave, la implementación de mecanismos para garantizar una pensión mínima se perfila como el eje central, un paso que podría marcar un precedente en la lucha contra la pobreza en la vejez, un problema que organizaciones como la OCDE han identificado como crítico en su revisión de 2023 sobre el sistema peruano.

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